Ministerio Público: prórroga permitirá seguir ampliando la investigación sobre hechos de corrupción en SeNaSa

La prórroga se justifica en los cientos de miles de operaciones que se tienen que analizar, la cantidad de investigados y la gravedad de los hechos

SANTO DOMINGO (República Dominicana).- El procurador adjunto Wilson Camacho destacó que se hace necesaria una prórroga para concluir la investigación y presentar la acusación del caso contra Santiago Marcelo F. Hazim Albainy y otros vinculados a la red de corrupción que desfalcó con miles de millones de pesos al Seguro Nacional de Salud (SeNaSa).

El titular de la Dirección General de Persecución encabezó el equipo litigante que representó al Ministerio Público ante el Séptimo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, donde estaba previsto conocerse este miércoles la prórroga de cuatro meses solicitada por el órgano acusador. La audiencia fue aplazada para el próximo 4 de septiembre de 2026, a partir de las 9:00 de la mañana.

Al ser abordado por la prensa a la salida del tribunal que funciona en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, Camacho dijo que el Ministerio Público estaba listo para justificar la extensión del plazo.

“Dos cosas; primero, nosotros vinimos hoy listos para presentar y justificar la solicitud de prórroga que ha hecho el Ministerio Público en el caso de SeNaSa y no se ha conocido esta solicitud en el día de hoy, lamentablemente, debido a que un familiar de uno de los abogados falleció, y eso impidió el conocimiento de esta audiencia”, detalló.

“La prórroga se justifica porque, por ejemplo, y comparto una interioridad, en un interrogatorio de este caso uno de los imputados dijo al Ministerio Público que en SeNaSa la corrupción era la norma”, explicó.

En ese orden, el director de Persecución dijo que en una investigación y en un contexto de esta naturaleza es evidente que es mucho lo que el Ministerio Público tiene que investigar, destacando que esa es la razón por la que solicitaron más tiempo para procurar que todo el que haya participado en este hecho esté en el proceso y se siente en los tribunales a responder por los mismos.

Sobre la solicitud de variación de la medida presentada por la defensa técnica de la imputada Ada Ledesma, dijo que el tribunal mantuvo el arresto domiciliario y que solo hizo una reducción del pago de la garantía económica sin la objeción del Ministerio Público.

Sobre las pesquisas, Camacho dijo: “nosotros seguimos avanzando en las líneas de investigación de este caso en la magnitud y en la dimensión del caso”.

“Hay interioridades de las líneas de investigación que no podemos compartir para no afectar las mismas, pero estamos avanzando en las tres estructuras que afectaron a SeNaSa”, añadió.

“En las tres dimensiones habrá otras imputaciones y habrá otras personas involucradas, pero eso sucederá cuando la investigación cumpla su ciclo”, adelantó el representante del Ministerio Público.

El órgano acusador también estuvo representado por el procurador de corte Héctor García y por los procuradores fiscales adscritos a la Dirección General de Persecución y a la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca), Yudelka Holguín y Alexis Piña.

El juez Deybi Timoteo Peguero, del Séptimo Juzgado de Instrucción del Distrito Nacional, atendiendo una solicitud de una barra de la defensa, dispuso el aplazamiento de la audiencia.

Proceso penal contra la red de corrupción

El pasado 5 de agosto el Séptimo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional ratificó otra vez la prisión preventiva impuesta a Hazim Albainy, exdirector del SeNaSa y cabecilla del entramado de corrupción, así como a otros vinculados al caso.

El cumplimiento de la coerción de 18 meses de prisión preventiva le fue impuesta en diciembre del pasado año a Hazim Albainy y a los coimputados Gustavo Enrique Messina Cruz, Francisco Iván Minaya Pérez, Germán Rafael Robles Quiñones, Rafael Luis Martínez Hazim y a Ramón Alan Speakler Mateo.

También, fue impuesta la misma medida a la imputada Ada Ledesma Ubiera, quien ahora cumple arresto domiciliario, luego de que se le variara la coerción por asuntos de salud el pasado 16 de julio.

El proceso judicial, que inició a partir de la Operación Cobra, también se sigue contra los imputados Cinty Acosta Sención, Heidi Mariela Pineda Perdomo y Eduardo Read Estrella, a quienes el pasado mes de diciembre también les fueron impuestas medidas de coerción, consistentes en arresto domiciliario, garantías económicas e impedimento de salida del país.

Por el caso también es procesado Ángel Luis Guzmán Vásquez, a quien el pasado 30 de julio el Primer Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, también, le ratificó la prisión preventiva de 18 meses que le fue impuesta el pasado mes de mayo.

El entramado criminal fue desmantelado con la Operación Cobra, iniciando el Ministerio Público, posteriormente, la judicialización en busca de sanciones penales y el decomiso del dinero sustraído al patrimonio público.

Con sus actuaciones, los procesados afectaron a los afiliados al SeNaSa, al defraudar esa administradora de riesgos de salud (ARS) pública con miles de millones de pesos.

Al grupo se le imputa cargos de coalición de funcionarios, prevaricación, asociación de malhechores, cobro de soborno, estafa contra el Estado dominicano, desfalco, falsificación, uso de documentos falsos y lavado de activos.

En el transcurso de la investigación, el Ministerio Público ha podido recabar evidencias de soborno a gran escala, adulteraciones de estados financieros, programas especiales sin sustentos jurídicos, utilizados para distraer fondos, mediante maniobras fraudulentas.

El órgano acusador indicó que se trata de un esquema de corrupción sistemático instalado por el director ejecutivo del SeNaSa, en coalición con funcionarios de esa ARS y con la participación, en asociación criminal, de prestadores del servicio de salud, en perjuicio del Estado dominicano.

Defensa de Donald Guerrero interpone recurso; busca que se declare la extinción del proceso penal

La Segunda Sala de la Corte de Apelación del Distrito Nacional fue apoderada para el conocimiento de un recurso de apelación presentado por la defensa del exministro de Hacienda, Donald Guerrero, que busca que se declare la extinción de la acción penal en su contra tras argumentar que el proceso judicial ha superado el límite máximo fijado por la ley. 

La abogada María del Pilar Zuleta, representante del principal implicado en el caso Calamar, explicó que el recurso busca revocar la decisión emitida por el Cuarto Juzgado de la Instrucción, tribunal que previamente había rechazado la solicitud de extinción y quien dispuso su envío a juicio fondo.

Según la jurista, el cómputo de la persecución penal inició formalmente el 22 de noviembre de 2020, fecha en la que la Procuraduría General de la República le impuso a Guerrero una alerta migratoria a solicitud de la actual procuradora general Yeni Berenice Reynoso.

Tribunal ratifica coerción a imputados del Caso Medusa

El procurador adjunto Wilson Camacho resalta la valoración que hizo el tribunal de nuevos presupuestos que aportó el Ministerio Público

SANTO DOMINGO (República Dominicana).- El procurador adjunto Wilson Camacho destacó este viernes la valoración de los nuevos presupuestos aportados por el Ministerio Público que hizo el Cuarto Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, al mantener las medidas de coerción a los imputados del Caso Medusa por el que guarda prisión el exprocurador general Jean Alain Rodríguez Sánchez.

El titular de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca) dijo que el tribunal se avocó a conocer la revisión de la medida y que en ese conocimiento evaluó los presupuestos nuevos que aportó el Ministerio Público y encontró la base probatoria necesaria para mantener la coerción.

“Como hemos dicho y así lo ha verificado el tribunal, que eran pruebas suficientes para mantener las medidas de coerción que han sido impuestas y así lo ha decidido el tribunal, en base a la gravedad de los hechos que se imputan en esta investigación que tienen delitos como sabotaje, en violación a la Ley 53-07, sobre Delitos de Alta Tecnología, estafa contra el Estado, sobornos y lavado de activos”, dijo.

Sostuvo que la gravedad de esos hechos y los presupuestos que ha aportado el Ministerio Público, ligado a la deficiencia probatoria de los argumentos presentados por las defensas, han llevado al tribunal a la confirmación de las medidas de coerción de esta operación Medusa que se conocieron en el día de hoy.

Al ser abordado por periodistas de diversos medios de comunicación, explicó que “los resultados de la audiencia en el día de hoy habría que verlos en dos vertientes, un primer momento en el que el tribunal indicó a los imputados Rodríguez Sánchez y Javier Forteza que no le correspondía la revisión de la medida de coerción en el día de hoy como consecuencia de que su medida había sido confirmada recientemente por la Corte de Apelación del Distrito Nacional”.

En ese sentido, dijo con relación a esos dos imputados, que la revisión de su medida de coerción será el 8 de diciembre del presente año.

La jueza Solange Vásquez, del Cuarto Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, le confirmó las medidas de coerción a los demás imputados, ordenando la revisión obligatoria el 28 de enero de 2022.

El pasado 13 de octubre la magistrada Vásquez dispuso el aplazamiento de la medida para este viernes, luego de acoger una solicitud de la defensa de los encartados, para conocer los nuevos presupuestos aportados por el Ministerio Público para el conocimiento de esta revisión obligatoria de la coerción.

Desde julio pasado el exprocurador Rodríguez Sánchez y los coimputados Alfredo Alexander Solano Augusto, Javier Alejandro Forteza Ibarra y Jonathan Joel Rodríguez Imbert cumplen 18 meses de prisión preventiva en el Centro de Corrección y rehabilitación de Najayo Hombres, en San Cristóbal, por disposición de la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente del Distrito Nacional.

En el transcurso del proceso el Ministerio Público logró que las juezas Doris Josefina Pujols, Carmen Mancebo y Daysi Montás, de la Primera Sala Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, acogieran su petición y ratificaran la prisión preventiva impuesta al exprocurador Rodríguez Sánchez y a Forteza Ibarra, durante el conocimiento de un recurso de apelación interpuestos por los acusados.

En el caso figuran como coimputados Rafael Antonio Mercede Marte, Jenny Marte Peña y Altagracia Guillén Calzado, quienes cumplen arresto domiciliario, y Miguel José Moya, a quien le fue impuesta una garantía económica de RD$1 millón en modalidad de contrato, a través de una compañía aseguradora, impedimento de salida y presentación periódica.

Respecto a Rafael Stefano Canó Sacco, el exjefe de Gabinete del procurador Rodríguez Sánchez arrestado en España, el Ministerio Público ya hizo el trámite de la solicitud para su entrega a República Dominicana.

De acuerdo con el expediente, los imputados integraron una red criminal de corrupción que operó desde la Procuraduría General de la República y que, según estimaciones preliminares, estafó al Estado dominicano con más de 6 mil millones de pesos.

El órgano acusador les imputa la violación a los artículos 123, 124, 166, 167, 265, 266 y 405 del Código Penal, que describen y sancionan la coalición de funcionarios, prevaricación, asociación de malhechores y estafa contra el Estado.

También, enfrentan cargos de infracción al artículo 3, párrafo, de la Ley 712, que tipifica el desfalco y que modifica los artículos 171 y 172 del Código Penal, así como a los artículos 5, 6 y 10 de la Ley 53-07, sobre Crímenes y Delitos de Alta Tecnología, por haber incurrido en actos de acceso ilícito, daño o alteración de datos y sabotaje.

El Ministerio Público acusa al grupo, además, de violación a los artículos 1 y 2 de la Ley 488-06, sobre Soborno.

El exprocurador Rodríguez Sánchez y sus colaboradores y relacionados están imputados, asimismo, de infringir varios artículos de la nueva Ley 155-17, contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo.

Entre los que cobraron más de 2 mil millones de pesos figura el exdirector de la institución Santiago Hazim y el Consultor Jurídico Germán  Robles

SANTO DOMINGO (República Dominicana).- Este jueves, en el conocimiento de la medida de coerción solicitada a raíz de la judicialización de la Operación Cobra tres de los imputados admitieron ante el juez que pagaron sobornos a Santiago Marcelo F. Hazim Albainy, exdirector del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), y otros  funcionarios de esa entidad estatal.

“Esta medida de coerción ha sido de tal magnitud que tres de los imputados han admitido su participación en los hechos y han admitido también su colaboración al Ministerio Público”, dijo la procuradora de corte Mirna Ortiz, titular de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca).

Caso Senasa: un compendio de irregularidades detallado en informe de Participación Ciudadana

Mediante la denominada “Operación Cobra”, el Ministerio Público presentó un presunto entramado de corrupción administrativa que habría operado en el Seguro Nacional de Salud (Senasa), involucrando a exfuncionarios, proveedores y particulares, acusados de manipular procesos financieros, falsificar documentos y ejecutar pagos irregulares que, según el expediente, provocaron un perjuicio multimillonario a la aseguradora estatal encargada de administrar fondos públicos destinados a la salud de millones de dominicanos.

A raíz de la investigación, el movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana publicó su séptimo informe del Observatorio de Casos de Corrupción Administrativa, correspondiente a enero de 2026, en el que analiza de manera detallada el proceso judicial relacionado con las presuntas irregularidades cometidas en el caso.

Los hechos relatados en las acusaciones exponen maniobras dentro de la institución que tuvieron un impacto en sus reservas técnicas que, según la evidencia documental del Ministerio Público, asciende a más de RD$15,921,369.659.62 hasta el cierre del período 2024.

Según el documento, el expediente del Ministerio Público describe un esquema de corrupción administrativa que habría operado durante la gestión del exdirector ejecutivo de Senasa, Santiago Marcelo Hazim, junto a otros exfuncionarios, proveedores y particulares. Las acusaciones incluyen presunta manipulación de estados financieros, falsedad documental, sobornos, asociación de malhechores y lavado de activos, prácticas que, según la acusación, afectaron la sostenibilidad financiera de la institución.

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Participación Ciudadana detalla que uno de los ejes centrales del caso es la alteración deliberada de los estados financieros de Senasa entre marzo de 2022 y marzo de 2025, mediante el subregistro de reservas técnicas, con el propósito de ocultar la situación real de la entidad.

Asimismo, el informe recoge señalamientos contra el exdirector financiero Gustavo Enrique Messina Cruz, a quien se atribuye la manipulación del sistema de pagos conocido como “bordereau”, alterando montos y autorizaciones para aparentar estabilidad financiera.

En cuanto al impacto económico, el informe señala que, de acuerdo con el Ministerio Público, aproximadamente RD$ 2,881,337,217.15 habrían sido recibidos por Santiago Hazim como resultado del esquema investigado, en detrimento del sistema dominicano de salud. Parte de estos recursos, según el expediente, estaría vinculada a pagos irregulares por servicios médicos, programas de vacunación y adquisiciones que debieron realizarse a través del sistema público.

El documento también recoge presuntos incrementos patrimoniales injustificados, entre ellos la adquisición de bienes inmuebles, depósitos y vehículos de alta gama, algunos presuntamente adquiridos mediante terceros para encubrir el origen de los fondos. Además, se señala la existencia de empresas offshore no declaradas en Panamá e Islas Vírgenes Británicas, vinculadas al imputado principal y a su entorno familiar.

El informe enumera a decenas de personas vinculadas al expediente, incluyendo exfuncionarios de Senasa, auditores médicos, intermediarios, presuntos testaferros, investigadores y víctimas de facturación fraudulenta, así como detalla las pruebas aportadas por el Ministerio Público, entre ellas más de 135 pruebas documentales, auditorías forenses, pruebas materiales y audiovisuales.

Participación Ciudadana recuerda que el proceso se encuentra en fase judicial y que los imputados mantienen la presunción de inocencia, subrayando que corresponderá a los tribunales determinar responsabilidades penales. La organización señala que el interés público del caso radica en que Senasa administra el aseguramiento en salud de una parte mayoritaria de la población, por lo que cualquier irregularidad en su gestión tiene implicaciones directas en el uso de recursos públicos y en el derecho a la salud.

La organización explica que este informe, al igual que los anteriores del Observatorio, sistematiza y expone los elementos contenidos en la solicitud de medidas de coerción presentada por el Ministerio Público, con el objetivo de facilitar la comprensión ciudadana de un caso que ha tenido amplio impacto público por involucrar a la aseguradora estatal de salud.

Presidente Luis Abinader dispone entrega de informe con irregularidades de SeNaSa ante Procuraduría

Santo Domingo.- El presidente Luis Abinader dispuso que el superintendente de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril), Miguel Ceara Hatton, y el director ejecutivo del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), Edward Guzmán, entreguen ante la Procuraduría General de la República un informe que trata sobre graves irregularidades detectadas en Senasa.

El vocero de la presidencia, Félix Reyna, informó que los funcionarios depositarán el informe ante la procuradora general de la República, Yeni Berenice Reynoso, para los fines correspondientes de investigación y actuación del Ministerio Público, conforme al mandato constitucional y legal.

Reyna, titular de la Dirección de Estrategia y Comunicación Gubernamental, enfatizó en que esta acción reafirma el compromiso indeclinable del presidente Abinader con la transparencia, la institucionalidad y la lucha frontal contra la impunidad y la corrupción, sin excepciones ni privilegios, como lo indicó en la pasada edición de LA Semanal con la Prensa.

“Desde el Gobierno reiteramos nuestro respaldo absoluto al presidente Abinader y a su política de cero tolerancia con la corrupción, como un eje central de su gestión desde el primer día”, explicó.

El Gobierno llamó a la tranquilidad de todos los afiliados del Seguro Nacional de Salud, ya que esta acción no afecta en modo alguno la continuidad ni la calidad de los servicios de salud garantizados por SeNaSa.

Reyna aseguró que los servicios se seguirán prestando de manera oportuna, humana y eficiente, como siempre.

“El país puede tener la certeza de que, en la medida en que avancen las investigaciones, será el propio Ministerio Público quien informará con responsabilidad y conforme al debido proceso”, expuso el vocero gubernamental.

Enfatizó en que el Gobierno dominicano reitera su firme compromiso de proteger los recursos públicos, garantizar la ética en la administración institucional y fortalecer el Estado social y democrático de derecho.